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为教育公平谋新局

作者: 甘诺颖 发布时间: 2020年03月27日 07:56:41

新中国自成立之日始,就确立了为人民办教育的宗旨。七十余载,党和政府始终将公平作为主攻目标,以优先发展促进公平,以惠民政策保障公平,以规范管理维护公平,以消除不平衡加速公平,我国教育发生了举世瞩目的飞跃。进入新时代,我们必须以新时代中国特色社会主义思想为指导,继续坚持以人民为中心的教育理念,多措并举、多管齐下,不断探索拓宽教育发展的路径,促进我国教育事业公平发展迈上新台阶。

    进一步多举措推进教育优质公平

教育公平事关人民群众的切身利益,随着社会的进步,人们对教育公平的认识层次更深,由以往对“量”的追求发展到对“质”“量”的追求,教育内涵式发展成为教育政策的核心价值取向。教育公平,就是最充分最有效地整合资源促进教育发展,在承认和尊重差异的基础上,改变不合理的差异,承认、尊重不可避免的差异,保障公民在机会、过程、结果等方面享受平等教育的权利,让人人都有出彩的机会。

由于历史的、客观的等多方面原因,区域、城乡、学校之间教育还存在差异。差异的存在是公平提出的前提,就教育全局而言,公平是动态的,优质公平一时难以实现。如何认识和处理差异,是教育优质公平的关键所在。我们要做的就是直面差异,但并不完全回避差异,在承认和尊重差异的基础上,改变不合理的差异,承认、尊重不可避免的差异。过去与现在,农村与城市,教育优质公平的标准是不同的,各有其特定的内涵和要求。

除去教育自身原因,教育公平程度与社会发展的阶段、水平等诸多因素有关,还与教育决策层对教育内部总分层、总结构的认识程度有关。这就要求决策层综合决策,加强立法,明确教育优质公平主体责任,进一步探索教育优质公平路径,保障教育优质公平发展。

    进一步加强教育扶贫力度

脱贫攻坚是国家大计,党的十九大提出让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康。

目前,我国教育发展不平衡现象仍然存在,教育发展面临困难还很多,辍学失学现象仍有发生。扶贫先扶智,治贫先治愚,脱贫致富道路千万条,教育脱贫是最根本的一条。

要将教育公平的理念贯彻到脱贫攻坚工作的始终,深入推进教育精准扶贫,坚持以精准脱贫促进教育公平。开展教育扶贫,重点要通过优化资源配置进一步缩小区域、城乡、校际差距,特别是要加大对“老少边贫”地区的教育投入和学生资助力度,让贫困地区办学有政策与经费保障。

要充分利用信息大数据,全面精准统计、识别资助对象,完善全国学生资助信息管理系统,精准实现对留守儿童、进城务工人员随迁子女、残疾儿童等特定人群的针对性帮扶。

要充分发挥政府主导作用,实行家校联动,积极鼓励社会各方面参与,实现对家庭经济困难学生资助的全覆盖,确保其实现受教育权利。

要有针对性地高质量重点发展职业教育,有机结合好职业教育和职业培训,让职业教育惠及普通家庭,特别是贫困家庭。

    进一步推动教育内涵式发展

当前我国教育正由大变强,稳步进入高质量、内涵式发展的新阶段。这一阶段,在给社会提供更多优质教育机会的同时,也对教育公平提出了更高要求。

在幼有所育、学有所教的大前提下,特别要注重教育的内涵式发展,要坚持以提标、提质促公平为内涵,促进区域、城乡、校际教育公平,特别是教育内部的公平。在学有良教、学有优教背景下,发展中国特色、世界先进水平的现代教育,这就要求我们全面贯彻党的教育方针,着力促进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育优质特色发展、特殊教育优质融合发展、职业教育产教融合发展、高等教育产学研用创新发展和协同发展。

要立足中国大地办教育,面向全体,因材施教,因人施教,促进学生全面而有个性的发展。将公平的观念贯穿教育教学始终,平等对待每一个学生,尊重学生个性,发掘其长处和闪光点,让所有学生都成长为有用之才。要深刻理解教育优先发展战略,并在促进教育公平的过程中应用好这一战略。

要将加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓,努力建设一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的高素质、专业化、创新型教师队伍。

    进一步深化改革推进教育公平

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