北京医药集团教育培训中心_医学教育网

北京医药集团教育培训中心_医学教育网

http://www.crmed.cn

菜单导航

华中科技大学国家治理研究院院长、哲学系教授

作者: 甘诺颖 发布时间: 2020年03月26日 11:35:16

华中科技大学国家治理研究院院长、哲学系教授

 

 长江网12月12日讯(记者邢帆)党的十九届四中全会鲜明指出,制度的生命力在于执行。制度执行越有力,治理能力越有效,越能充分发挥制度体系的功能,彰显制度优越性。就此,我们采访了华中科技大学国家治理研究院院长、哲学系教授欧阳康。

华中科技大学国家治理研究院院长、哲学系教授

  华中科技大学国家治理研究院院长、哲学系教授欧阳康

  好的国家制度是无形之“大道”,会促进思想认同、自觉行动

  记者:从国家治理的层面来看,制度是如何发挥作用的?

  欧阳康:一般而言,人们认为制度的主要作用是约束和规范人的行为,但如果从国家治理层面来说,制度的作用远不止于此。

  首先,制度的背后是思想理念,社会主义背后自然是社会主义的思想理念。这些指导思想一方面是制度建设的原则和方向,另一方面又通过制度来对整个社会产生影响,促进思想认同,使全体人民紧紧团结在一起。

  此外,在国家治理、社会发展的过程中,必然要涉及各个阶级、阶层之间的地位、权利等问题,需要有稳固的价值规划,制度的作用就在于把不同的阶层之间的价值、利益协调在一个彼此都能够接受的框架内,使整个社会能够一同去努力、创造、分享。从这个层面来讲,一个好的国家制度要能合理的处理利益关系,让绝大部分人都能够感受到自己的利益得到了保证,而且能够通过比较合理的途径去谋求回报,让人们在社会上各司其职,各居其位,各得其所。

  从更具体的层面来说,国家制度是一系列的规范和规章体系。而一个好的制度,不光有硬性的规定,还有软性的约束,包括社会的组织方式,人与人交往的准则、合作的形态等等。在这样的制度体系中,不同的人、不同的群体之间很清楚如何进行交往与合作,整个社会就会比较和谐、有序。

  所以,好的国家制度就像无形之“大道”,人们会不自觉的按照一套规范去行动,让社会有秩序,并在一种良性的、健康的运行方式中不断进步,而不是出现个体之间、群体之间、阶级之间、民族之间的矛盾与冲突。当然,国家制度还包含着一定的物质基础,比如说提供公共服务的交通设施、公共技术支撑体系等等。

  以上这些方面,从思想的引领,价值体系的构建,到规范体系、物质基础,最终会内化为人们选择自己的行动方式的条件和激励,帮助人们更好的在社会生活中去活动。

  制度执行不是被动的,是让大家都愿意参与到国家治理中

  记者:请您谈一谈,制度执行力具体体现在哪些地方?

  欧阳康:所谓的执行能力,简单说就是能把宏伟的追求分解为阶段性的目标,一步步推进的能力,它有几个方面。

  首先是规划能力,为社会制定近期、中期和长期的发展规划。 一个好的规划,会提供一个可以努力去争取实现的目标,它既有一定的超前性,又有一定的现实性,指出了一个社会发展的基本的方向,而且能够看到这个方向所具有的合理性,把现实指引到一个更好的未来。

  其次,要能提出实现目标的行动方案,并且具体化为不同的行业、不同的地区、不同的阶层,甚至每一个人都能去努力的一个方向,以此来把分散的个体纳入到一个有机的社会运行的进程中。

  第三,能抓住发展进程中的重点和关键环节。发展的过程可能会是平稳的、渐进的,也可能会有阶段性、有周期性,有难点、有重点。区分好主次,抓住重点、难点,才能更好的把握发展的节奏,应对风险和挑战。

  最后,对发展的成果要能进行正确的评估。发展的过程需要往前推进的力量,也不能少了自我反思的力量,如此才能适时地调适行动的目标、路径。

  记者:制度的执行力是不是只与各级领导干部有关?

  欧阳康:制度的最直接的执行者,当然是我们的各级领导干部。他们代表人民行使公权力,让社会更好地运行。很多工作由他们承担,比如说刚才我们讲到的宏观战略规划、思想的引领、公共技术支撑体系的构建等等。

  但是仅仅有他们还不够,我们过去有一个误解,以为制度自己会“运动”,循着制度按部就班就可以了。事实上,制度无非是一个系统,真正要让制度发生作用,就要让制度“活化”。怎么活化?最核心的就是要把制度中所有人的积极性调动起来。领导干部的作用在于激起全社会的干劲,和大家一起共同奋斗。从整个社会的层面来说,制度的执行力在于能否把制度的优势转化为社会的活力,大家愿意参与到国家治理中,一起推动变革,推进创新。

本文地址:/zcfg/81001.html

请遵守互联网相关规定,不要发布广告和违法内容