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关于加快基层防疫体系建设的几点思考

作者: 甘诺颖 发布时间: 2020年04月10日 04:50:44

  抗击新冠肺炎疫情,是对治理体系和治理能力的一次大考。同时,在疫情防控中暴露出的基层医疗机构服务人员紧缺、医疗应急物资储备不足、公众自我防护意识不强等短板问题和薄弱环节,我们应高度重视,切实改进。
  一、持续加强队伍建设,做到应对有力。按照充实数量、优化存量、提升质量的原则,加强基层医疗卫生机构公共卫生队伍建设,提升基层防控应对能力。一要加强公共卫生人才培养。健全完善医疗卫生人才补充培养、储备使用和激励保障机制,探索建立乡镇卫生院“县管乡用”人才管理机制,通过绩效工资改革等措施逐步提高基层医务人员的待遇,提高职称晋升比例,确保基层医护人员沉得下心、扎得住根。采取“订单委培”、专家下乡带教等方式,定向培养预防医学、护理学等专业人才,定向服务乡镇卫生院和村卫生室。二要加快疾控预防体系建设。优化县级疾控中心管理体制机制,建立健全县级疾控专业队伍,充实市县两级疾控检验检测实验室,提高相关领域科研水平。整合城市社区、乡镇卫生服务中心(卫生院)现有资源,成立社区、乡镇疾控分中心,加快建成覆盖城乡、便捷高效的疾控预防体系。
  二、科学储备应急物资,做到有备无患。健全完善医疗卫生应急物资储备体系,着力提高应急管理工作水平和公共卫生事件应急处置能力。一是建设医疗应急物资储备库。坚持“预防为主、有备无患”的原则,建立科学、经济、有效的应急物资储备和运行机制,通过新建储备库、利用企业仓库、租用市场仓库等途径加快建设医疗卫生应急物资储备库,提高预防和处置突发疫情的物资保障能力。二是提升医疗物资生产供应能力。调整优化中医药产业布局,支持现有制药企业转型升级,提升重要医疗应急物资自产保供能力。引进建设高技术防护用品生产企业,拓展医用防护用品生产领域,填补全市防疫用品制造企业空白。三是强化医疗卫生物资储备经费保障。采取国家划拨、地方政府筹集和社会捐赠等方式,设立专门的医疗卫生应急物资储备金。市县每年将应急物资供应保障所需资金纳入财政预算统筹安排,确保相关基础建设和管理体系建设。
  三、全面普及防疫知识,做到尽人皆知。疫情防控是一场全民阻击战,提升全民科学防疫素养尤显重要。一是加强卫生防疫知识普及教育。突出做好农村偏远地区社区干部、农民群众、在校师生、公交司机、公共场所协管员等群体防疫知识和技能培训,推进全民卫生防疫知识普及教育。筹建集教、学、观、练于一体的“生命安全体验馆”,通过仿真模拟,以亲身体验的方式传播卫生健康知识。二是加强舆论宣传引导。充分利用各类新闻媒介,全方位、多角度普及健康常识和疫情防护知识,提供“答疑解惑”“心理疏导”“温馨提示”等宣传内容,引导群众提高自我防护意识。依法严厉打击各类借“疫”造谣滋事违法行为,全力维护舆情平稳安全。三是开展突发性公共卫生事件演练。督导县级疾控中心、乡镇卫生院等机构定期开展“防控突发性公共卫生事件”大练兵活动,提升应对处置能力,切实做到备战练兵、防患未然。

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