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锦江区购买社会服务创新高 项目总金额达9730万元

作者: 甘诺颖 发布时间: 2019年08月30日 10:43:03

7月23日,由成都市锦江区委社治委、区民政局、区财政局主办的“2019年锦江区政府购买社会组织、社会企业服务暨社区营造项目发布会”在汇融国际会议中心举办,活动现场发布了260个项目,主要涉及养老医疗、社区治理、文化教育、志愿者服务、慈善救助和环境保护等民生领域,金额达9730万元。据了解,此次项目发布也是近年来锦江区实施政府购买社会组织、社会企业服务项目所发布资金总量最大,涉及面最广、与居民群众生活关切度最高的一次。

锦江区购买社会服务创新高 项目总金额达9730万元

此次发布会上,锦江区还同时配套出台了《成都市锦江区政府购买社会组织服务暂行办法》《成都市锦江区政府购买社会组织服务第三方绩效评价暂行办法》2个文件,对政府购买社会组织服务的原则、范围、主体、程序、职责以及项目绩效评价等都进行了明确规定,从制度机制上保证了服务群众、服务民生的质量,进一步推动了政府购买社会组织服务的规范化、科学化。

锦江区购买社会服务创新高 项目总金额达9730万元

先行先试改革社会组织管理机制

3年来购买服务约2亿元

“2019年锦江区政府购买社会组织、社会企业服务暨社区营造项目发布会”是锦江区推动社会组织、社会企业发展的一次集中展示,也是让各界社会力量进一步了解锦江需求、参与锦江建设、服务锦江人民的重要契机。

近年来,锦江区把政府部门可以不直接承担的社会服务性、事务性工作,以及企事业单位剥离的社会职能和服务职能,通过委托、购买、授权等形式交给社会组织承担,培育孵化了一大批专业性、平台性和枢纽型社会组织参与公共服务,满足了城乡社区居民日益增长的多样化需求,提升了人民的幸福感和获得感。仅2017年至2019年,全区通过政府购买社会组织服务300余项,涉及项目资金约2亿元。

为抓好政府购买社会服务工作,锦江区大胆探索社会组织管理体制机制改革,积极培育和发展政府有需要、群众有需求的社会组织。在全省率先实行社会组织登记备案双轨制,将暂时不符合登记条件的社会组织纳入街道备案管理,使其规范有序发展;组建了区和街道两个层面的社会组织服务中心(市民中心),搭建起政府、市场、社会和市民的互动平台,成为全区社会组织成长的孵化基地。率先成立全国首家社会组织培育发展“总部基地”——成都社会组织学院,通过理论教学与实践教学相结合,专家讲授与学员论坛相结合,以专题讲座,案例分享、现场教学、拓展教学、模拟教学和圆桌论坛等形式,形成“知识更新”、“政策解读”、“能力训练”和“经验分享”四大类富有锦江特色的系列课程模块,提升社会组织服务水平。率先搭建社会组织第三方监管平台,建立锦江区社会组织第三方监督员资源库,在评估、年检、执法等日常监管中,全面引入社会组织第三方监管力量,将社会组织评估等级作为社会组织参与政府购买服务和接受政府职能委托(授权)的重要条件。在全省率先建立了以签订《锦江区社会组织自律与诚信建设承诺书》和《锦江区社会组织自律与诚信建设责任书》的创新管理方式,加强社会组织自律与诚信建设,实现“一社一承诺书一责任书”的“全覆盖”,有效提升了监管的社会化、专业化水平,有效构建了“社会组织自律+行政监管+社会监督”综合监管体系。

锦江区购买社会服务创新高 项目总金额达9730万元

以人民为中心

全区实施社区营造项目2000余个

发布会上,锦江区为前期评选出的社区营造项目十佳案例进行了颁奖,以典型示范带动锦江区社区营造工作,为建设高品质和谐宜居生活社区夯实基础。十佳案例之一的华星路社区“微爱心·大志愿”项目负责人告诉笔者:“我们社区位于老城区,辖区的老年人特别多,70-90岁的老年人多达2000人。‘微爱心·大志愿’社区营造项目实施后,不仅辖区内的老年人得到了送餐、陪伴等照料,社区也在志愿者们的共同推动下成为了充满爱与凝聚力的共同体。”

社区营造作为深化社区治理的重要抓手,自2016年全市开展社区可持续总体营造行动以来,锦江区坚持“以人民为中心”的工作理念,聚焦群众关切的问题,努力推动形成“共建、共治、共享”的社区治理格局。

区民政局相关负责人表示,锦江区着力构建了“1+3+X” (1个区级社区营造支持中心;区、街道、社区3级联动体系;“X”个各具特色的多元化社区营造项目)社区营造工作机制,推动社区营造工作全面开展。同时锦江区开展以居民为主体的社区营造行动,鼓励社区居民参与项目建议、决策、监督和评议工作,做到了“事从民需、事由民定、民事民办”,增强了居民自我管理、自我教育、自我服务的意识,有效提升了社区居民自治水平。另外,锦江区广泛吸纳社会力量,充分调动驻区机关、企事业单位、社区社会组织和辖区居民的积极性,丰富了社区营造项目的供给渠道。通过民主决策程序,截至目前,全区共投入约5000余万元社区总体营造资金,实施社区营造项目2000余个。(作者:陈玉婷)

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